此前,桂林市纪委监委驻市民政局纪检监察组收到桂林市审计局移交的有关桂林市某单位食堂采购问题线索:该单位职工膳食支出超出职工刷卡用餐收入,食堂采购员转账给供货商的货款少于财务报账。
“该单位2019年至2021年报销食堂采购等食材支出均以采购员胡某填制的白条‘桂林市某单位食堂采购单’为报账凭证,自制采购单填制的数量、单价、金额等无任何供货商的原始凭证为依据。同时,2020年至2022年一供应商部分索证台账遗失,一部分记录被篡改,这是不是与白条报账有关系?”核查组在召开组务会研讨该条问题线索时提出疑问。带着疑问,该组进行了核查。
“你们报账是否有发票及原始凭证材料?”
“都没有,我们报账就是填制食堂采购单和报销单据汇总单,没有附任何的发票和原始凭证。”面对核查人员的提问,时任某单位食堂班长的廖某回答道。
“那你负责的索证台账上面的涂改是怎么回事?”
“这个......”面对调查组的询问,廖某支支吾吾。
“索证台账到底是不是你篡改了?”
“是我涂改了索证台账......当时为了与向审计出具的情况说明所说一致,我就篡改了一部分索证台账内容。”廖某见回避不了问题只好交代道。
通过调查发现,该单位职工膳食支出超出职工刷卡用餐收入主要是因为该单位职工膳食未制定具体的餐标,食材采购超出职工伙食补助,以及没有制定报餐制度,职工用餐人数不定,造成很大浪费;同时核查组发现索证台账系廖某后期登记制作,大部分核对人员签名时均未认证核对过,且大部分非自己真实核对。
最终,廖某、胡某因食堂食材采购、报账的过程中未按要求保存及提供发票及原始凭证材料,廖某篡改食堂索证台账,侵害了职工利益,对单位造成了不良影响,受到诫勉谈话处理;该单位行政科、财务科两位负责人对食堂采购、报账把关不严,未严格执行有关财务制度,受到严厉批评教育。
白条入账的背后是该单位食堂疏于管理、财务制度执行不到位、内控机制不健全等问题,存在较大监管漏洞和廉政风险隐患,驻市民政局纪检监察组及时向该单位制发监察建议书,提出建议4条。该单位收到监察建议书后,相关负责人高度重视,结合实际,深入查找问题根源,制定针对性整改措施,并健全食堂组织管理和财务管理等5项相关制度规定,扎紧制度笼子。