2022年6月24日,桂林市叠彩区安全生产监督管理局原局长周某因未严格按照法律规定的流程进行行政执法被立案调查;2022年8月19日,叠彩区大河乡中学原校长吴某未经供电部门允许,擅自从学校借电给附近的生产企业,并接受管理服务对象提供的可能影响公正执行公务的宴请,涉嫌违纪违法被立案调查,“一把手”连续被立案调查彰显叠彩区纪委监委对“关键少数”监督执纪问责的力度。
2022年以来,该区纪委监委紧盯“关键少数”特别是“一把手”,积极探索对“一把手”监督的有效途径,从监督、制约、预防三个方面打出遏制“一把手”权力任性的“组合拳”,督促各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任,推动“一把手”正确用权、廉洁履职,防止“一把手”变成“一霸手”。
为加强对“关键少数”的监督,该区纪委监委积极运用个人重大事项报告、谈心谈话、提醒函询等监督手段,加强对“一把手”和领导班子成员监督,压实“一把手”和领导班子成员相关责任。2022年以来,区纪委监委领导和派驻纪检监察组组长与乡(街道)、区直部门“一把手”谈心谈话62人次,对“一把手”和领导班子成员出具廉政鉴定73人次,提出暂缓或否定性意见5人次。注重畅通信访举报渠道,建立健全来信、来访、网络、电话“四位一体”的信访举报格局,信访室对涉及“一把手”的信访举报优先受理,再由委主要领导对“一把手”违规违纪案件进行挂牌督办。2022年以来,收到关于“一把手”问题线索4条,立案查处3人,给予党纪政务处分2人。
同时,该区纪委监委各派驻纪检监察组通过参加驻在单位“三重一大”会议,对“一把手”执行民主集中制、末位表态等情况进行监督,促使“一把手”权力在轨道内规范运行;并注重加强制度建设,针对日常监督、审查调查、巡视巡查中发现的问题和漏铜,通过下发纪检监察建议书,督促相关单位有针对性的完善规章制度,切实把权力关进制度的笼子里,形成不能腐的防范机制。2022年以来,共制发纪检监察建议书8份,提出纪检监察建议12条,建立健全涉及“一把手”权力清单和负面清单等制度机制5项。
此外,注重强化廉政教育,深入开展“一把手”廉政课堂活动13场次;持续深化以案促改,总结梳理近年来辖区发生的典型案例,形成典型案例警示录和忏悔书3卷,并用警示录、忏悔书等“活教材”教育“旁观者”;组织全区“一把手”集中观看叠彩区公安局原局长谢某等人违纪违法案件警示教育片,通过“身边人”讲“身边事”警示“后来人”,教育引导党员干部廉洁用权、公正用权、依法用权,受教育300余人次。