“你们村对集体资金监管不严,导致村集体资金分红无法收回,为进一步规范村集体资金管理,严格落实相关制度规定,现向你单位提出完善村级集体资金管理的监察建议……”近日,临桂区南边山镇纪委工作人员在开展农村集体“三资”监督检查时,发现某村委对集体资金监管不严,集体经济入股某企业的几万元分红逾期无法收回,造成集体资金流失的问题。随即,向该村委发出监察建议书,督促其切实履行主体责任,加强集体资金管理,举一反三全面排查相关问题,全面梳理到期资金,督促入股企业及时回款,严格落实制度规定,从严抓好问题整改。
为严防“一发了之”,该镇纪委还在发出纪检监察建议书后,通过回访督查、抽查核实等方式,对问题整改、建章立制等情况进行定期跟踪督办,做到治标与治本双管齐下。今年以来,南边山镇纪委在村集体“三资”管理方面问题下发监察建议书1份。
监督和办案的目的,最终要落在促进发展上。该区纪委监委深化以案示警、以案促改、以案促治,针对“三资”管理的风险漏洞,及时下发纪检监察建议书,推动相关部门及时对问题进行整改,并建立完善农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度,形成靠制度管人管事管权的长效机制。
既盯个案治标,又谋全局治本。该区纪委监委始终坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治。针对查办案件暴露出的问题,深入剖析问题根源,举一反三,系统施治,在全区开展村集体“三资”管理整治专项行动,灵活运用“室组地”联动监督模式,通过自查自纠、实地检查、查看台账、谈话了解等方式,深入整治收入不入账、坐收坐支、公款私存、虚列支出、套取挪用等村集体“三资”管理混乱问题,推动有关部门建立完善农村集体经济组织财务管理制度等机制,进一步规范村级财务管理。
“警示教育片中村‘两委’干部违规套取村集体资金发放津补贴,均受到不同程度的处分……”前不久,该区纪委监委督促各乡镇纪委组织存在问题的村委开展警示教育会,结合农村集体“三资”微腐败案件,剖深析透其特点、原因、危害,以案明纪、以案示警,教育引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,廉洁履职。
该区纪委监委深化以案促治,指导督促案发单位组织村干部观看警示教育片,并对村“一肩挑”人员进行提醒谈话,进一步提升村干部思想意识。