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临桂区:深化重点领域以案促改促治

作者:古宇燕
来源:临桂区纪委监委
摘要:二十届中央纪委三次全会强调,要强化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革。桂林市临桂区纪委监委在深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败过程中,把查办案件和以案促改作为着力点,做深做实案后整改文章。

  二十届中央纪委三次全会强调,要强化以案促改、以案促治,推动重点领域体制机制改革。桂林市临桂区纪委监委在深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败过程中,把查办案件和以案促改作为着力点,做深做实案后整改文章。

  从压实责任上入手,推进以案促改制度化常态化。近年来,针对住建、自然资源、医疗卫生、粮食购销等重点领域,临桂区纪委监委集中力量逐个领域开展专项整治,以重点突破带动全局工作,查处了一批典型问题。在此基础上,制定《关于突出做好查办案件“整篇文章”工作方案》,扎实推进以案促改制度化常态化,着力从制发纪检监察建议、做实以案示警、健全整改措施清单、全程跟踪督导等方面发力,压紧压实案发单位党委(党组)、行业主管监管部门主体责任、监管责任,有效推动重点领域专项整治责任落实。如从查处的住建系统违纪违法案例中查找共性特点,从主体责任、日常教育、关键岗位监管、规范消防项目验收等方面,向住建部门下发纪检监察建议书;案件承办室、派驻纪检监察组全程跟踪督导案发单位制定以案促改方案、召开警示教育大会和专题民主生活会、开展谈心谈话、建章立制等;建立问题整改台账,派驻纪检监察组定期开展“回头看”,对整改落实情况进行检查,持续传导整改压力,推动住建领域问题整改取得实效。

  从建章立制上入手,推动解决深层次体制机制问题。深化重点领域以案促改促治,要做到“惩治防”贯通融合,从源头上解决问题、防范风险。临桂区纪委监委在持续加大案件查处力度的同时,前移反腐关口,深化源头治理,紧盯重点领域腐败行为的共性表现,会同案发单位深挖思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞,有针对性地提出以案促改工作建议,督促案发单位从制度层面堵塞漏洞、补齐短板,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动修复案发单位政治生态,防止突出问题卷土重来。在自然资源领域,针对查办案件中发现的风险防控机制不健全、管理机制缺失等问题,及时督促指导区自然资源局从深化监管体制机制改革入手,建立健全“三重一大”民主决策工作制度、临时用地审批规程等制度机制6项,关键岗位人员定期轮岗常态化,优化政务服务流程,压缩执法自由裁量权,推动解决了一批深层次体制机制问题。

  从总结提升上入手,推动从查个案到治一域的转变。临桂区纪委监委把“全周期管理”理念贯穿重点领域专项整治全过程,自觉运用法治思维、系统思维、辩证思维深化整治重点领域腐败,积极探索“三不腐”一体推进的实现路径,统筹运用好“室组地”联动机制,实现同步查办案件、同步警示教育、同步整改问题、同步促进治理,形成发现问题、推动整改、促进改革、完善制度工作闭环,实现重点领域专项整治从查个案到治一域的转变。此前,在查处区自然资源局原党组书记、局长于某某利用职务便利,为他人在工程项目承揽等方面提供帮助并非法收受好处费一案时,不仅随案拍摄制作警示教育片《“甘受围猎”陷囹圄》,组织全区科级以上领导干部观看,还组织住建、城投、自然资源等工程领域相关单位人员现场近距离旁听庭审,以“身边事”教育“身边人”。同时督促自然资源系统围绕工程建设重点领域和关键环节开展自查自纠,通过多管齐下,10余名干部主动交代问题,进一步净化自然资源系统政治生态,达到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

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