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阳朔:联动监督推动小微权力规范运行

作者:徐维薇
来源:阳朔县纪委监委
摘要:阳朔县纪委监委紧盯村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力,探索各类监督相结合的方式,推动完善横向到边,纵向到底的“小微权力”监督网,通过“督权”“清权”,着力将监督成果转化为治理效能。

  日前,阳朔县纪委监委联合检查组发现,福利镇政府财务人员在管理村集体资金过程中未正确履职,执行“村财乡管”规定不到位,导致集体资金被私分7万余元的问题,最终该镇分管领导徐某某、会计陆某某被立案查处,其他2名相关人员被谈话提醒。

  基层小微权力是各级政策的具体执行者,贯彻执行打了折扣,直接损害的是群众利益和国家形象。阳朔县纪委监委紧盯村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力,探索各类监督相结合的方式,推动完善横向到边,纵向到底的“小微权力”监督网,通过“督权”“清权”,着力将监督成果转化为治理效能。

  针对小微权力存在时间跨度长,隐蔽性强等典型特征,该县纪委监委坚持“纪巡”联动,将纪检监察的“日常体检”与巡察监督的“政治体检”相结合,通过搭建联席会议、资源互通、联动促改和问题线索移送等联动机制,形成“1+1>2”的监督合力,以更全面地发现问题、解决问题。

  “经过‘纪巡’双方协同联动,查清了刘某某在明知违规情况下,仍多次按照‘惯例’将集体资金用于发放社区‘两委’干部误工补助的事实。”近日,县委巡察组向县纪委监委移送了阳朔镇屏风社区党总支部书记、居委会主任刘某某违规发放社区“两委”干部误工补助问题线索,经过深挖细查后,最终,刘某某被给予党内警告处分。在做好案件审查的同时,督促该镇从小微权力规范运行、农村集体“三资”管理、基层“四风”问题入手,围绕村级误工补助发放情况开展自查自纠,发现问题3个,立案2件,给予党纪处分2人。

  该县纪委监委强化“纪巡联动”成果运用,坚持奔着问题去、盯着问题查、追着问题改。通过梳理监督发现小微权力运行中存在的村集体“三资”管理使用不规范等共性问题,聚焦财务管理、资产资源、工程项目、经济合同、债权债务等重点开展专项整治,针对典型问题采取领导包案、挂牌督办、联合办案、指定办理等措施攻坚突破、加快推进,严肃查处了一批侵害群众利益、群众反映强烈的违纪违法案件。截至目前,该县纪委监委立案查处9人,制发纪检监察建议书6份,推动解决问题13个,建立健全村集体“三资”登记、保管、使用和处置及收益分配、财务公开等7项制度,形成管权、管人、管事的长效机制。

  同时,该县纪委监委针对村级纪检委员、特约监察员等监督力量,强化分层分类培训,定期谈心谈话,着力提升联动监督队伍的业务水平和监督能力。今年以来,县乡(镇)共开展以会带训、以案促学等培训11次,覆盖200余人次,进一步织密村级小微权力监督网。

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