今年以来,叠彩区纪委监委聚焦辖区已征闲置土地管护不到位影响市容市貌和低价出租等乱象,发挥纪巡联动作用,进行集中治理,通过一线摸排纠治,深挖严查问题背后的不正之风和腐败问题,并以有效监督推动已征闲置土地问题系统整改,提升已征闲置土地对周边群众的服务效用,并促进已征闲置土地保值增收。
坚持一线摸排,找准整治方向。发挥“纪检监察+巡察”联动作用,抽调精干力量组成已征闲置土地专项巡察组,下辖3个专项小组,通过现场核查和调阅会议文件、协议、资金往来凭证等方式,对5个片区48块共2387.14亩已征闲置土地使用情况进行地毯式督查,发现闲置土地管护不到位,垃圾多、气味重、乱开垦影响周边道路通行和租用闲置土地长期不缴纳租金、租金偏低等问题13个以及干部违规插手已征闲置土地使用问题线索5条,为靶向整治找准方向。
坚持深挖严查,形成有力震慑。采取“边巡边移深挖”的方法,专项巡察组将发现的问题线索立即移交给纪委监委,该区纪委监委成立由分管领导任组长,办案骨干为成员的专项调查小组,进行快查快办,通过对案情进行串并联分析,横向以案挖类案,纵向深挖案中案,对违纪违法行为彻查彻办,力求除恶务尽,形成有力震慑。例如,以市土储中心叠彩分部原工作人员李某某在闲置土地利用中涉嫌受贿案查出老板李某形涉嫌行贿案,又查出老板周某林和李某形共同行贿案,再进一步挖出大河乡原乡长唐某在闲置土地利用中收受贿赂案。截至目前,已立案查处5人,留置2人,挽回经济损失200余万元。
坚持问题导向,提升治理成效。针对巡察发现共性问题,专项巡察组将相关情况形成巡察专报,向区委、区政府作专题汇报,提请区委、区政府对国有闲置土地管理使用开展长效治理,督促职能部门将国有资产盘活作为年度重点项目,建立健全资产管理机构设置,成立由区财政、机关事务管理、住建、城管等相关单位组成的国有资产盘活专班,促进闲置土地高效利用,提升服务周边群众效用。例如,将雨天泥泞、晴天扬尘的3块闲置土地建立12000平方米的口袋公园1个,900平方米文体球类活动中心1个,含有51个摊位(包括蔬菜水果肉类鱼特)和42个门面(包括粮油冻品海鲜卤菜等)疏导菜市1个,使周边8000余名群众休闲、运动、采购得到了极大的便利。同时,针对案件中暴露出闲置土地在制度机制层面的问题,督促国有资产盘活专班制定《叠彩区已征土地管理方案》等文件,全面规范资产处置、租赁各环节,做到用制度管权、管人、管事,规范自由裁量权,对土地租赁费和土地租金等进行规范后,已征闲置土地效益增加30%。