今年以来，桂林市行政审批局持续打造“政务服务有温度 廉洁审批加速度”党建品牌，把清廉机关建设贯穿于行政审批和政务服务全过程，实行“审批与监管分离”“审批与受理分离”“审批与勘验分离”工作机制，扎紧筑牢制度的笼子，推动党员干部职工牢固树立宗旨意识、依法履职意识、廉洁自律意识，促进和保障权力在阳光下科学运行，有效推进清廉机关建设和审批工作深度融合和创新发展，全面提升政务服务效能，引领“放管服”改革提档升级。
“清廉”方案推动党员干部争当服务先锋
2022年，市行政审批局坚持以党建为引领，制定《一体推进“创建模范机关、建设清廉机关”工作方案》，建章立制，坚持两手抓两手硬、严管与厚爱相结合，刀口向内，强化管理。建立“机关工作人员日常绩效考评和作风情况通报机制”，增强全体干部职工优质服务意识，以不敢懈怠、时时紧张严实的态度，提高工作效率和群众满意度。陆续组织开展“党旗领航·服务先行”“党旗引领 攻坚克难”等一系列主题实践活动，将“工作热情一团火，完成任务一条心，党员干部一面旗，廉洁安全一道闸”的组织文化和“恪守职责”“严守规矩”“坚守清廉”的廉政文化在全局发展弘扬。
遵循“法治是最好的营商环境”理念，推进法制模块构建。编制公开行政许可事项实施清单，做到清单之外无审批。推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，全面公开事项、流程、办理结果。
为充分发挥好党员干部争当先锋、主动服务的模范作用，更好地服务广大企业和市民群众，市行政审批局在全区率先推出“无差别全科受理”服务，实现“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”。该服务实施后，12个窗口平行收件，基本上办事群众不用排队，一来就能办。
与此同时，在每一个办事窗口，桌面上都摆着廉洁审批宣传卡、上方有高清监控摄像头、墙面张贴了“纪检监察举报平台”“广西营商环境智管云平台”的宣传资料。每一位窗口工作人员都在接受办事群众的监督。目前，行政许可事项承诺审批时限提速率达87%以上。
“清廉”理念融入审批服务全过程
清廉是党员干部职工的立身之本，也是有效推动各项工作的重要保证。市行政审批局将廉洁审批工作理念融入到行政审批和政务服务工作全过程，通过“深化放权赋能”“创新工作模式”“提高审批速度”，让社会公众在办理政务服务事项时感受到温暖。
深化放权赋能，充分激发市场主体活力。推进赋予桂林市自治区级审批权限，其中15项行政权力事项已获得自治区有关部门认可并同意下放。全面实施行政许可事项清单管理，取消、调整、下放行政许可事项及密切相关事项32项，持续推动政府职能转变，进一步减政便民。全面构建承诺审批体系，在全区率先推出“双容双承诺”和现场勘验环节告知承诺制改革，市级124项、县级96项事项实行承诺审批，改革成效惠及全市各领域。在全市开展“乡镇一枚印章管审批”改革，组建审批队伍集中行使乡镇职责范围内各类行政审批和承担公共服务事项，群众办事更加方便快捷。
创新工作模式，充分释放改革红利。推进便民利企“微改革”，今年推出的义务教育入学、看病付费、企业职工退休和出国留学公证等“一件事一次办”，简单事项“随处办”等26项微改革措施切实让社会公众享受到便利与实惠。扎实推进政务服务“跨省通办”和“全链通办”，目前已与11省24市实现政务服务“跨省通办”，可外省通办事项676项。全力推进“一网通办”，目前全市网上可办率超过99%。全力推行“一号对外”改革，整合设立12345政务服务便民热线，倾力打造群众满意“政府总客服”。
提高审批速度，充分服务保障项目建设。建立服务重大项目工作机制，落实“县区吹哨，部门报到”机制，成立审批工作专班，组建审批提速突击队，做实、做足、做细前置审批服务，对接好、服务好项目建设，推动了61件疑难复杂审批事项的有效解决。在广西首家建成远程勘验系统，首推现场勘验环节告知承诺制改革，推动项目勘验提速。建设桂林市工程建设项目在线监测平台，推进审批网上办理与在线监测。全面铺开行政审批规范化建设，缩减了事项办理时限。强化公共资源交易管理，全面推进全流程电子化招投标，持续推进网上开标和远程异地评标， 打造阳光透明、高效廉洁的公共资源交易平台。
“清廉”宣传随处可见随处可学
桂林市政务服务大厅是市行政审批局的重要服务窗口。走进大厅内，“廉洁”的氛围扑面而来，既随处可见，也随处可学。
“为政清廉，秉公用权”“风清气正，廉政为民”“颂清风、扬正气、促和谐”等廉洁宣传图、标语在中央大厅两边墙上的2面LED大屏幕、4面LED小屏幕随时滚动播放。大厅办事群众等候休息区的椅子座套上，印有并宣传着局“政务服务有温度 廉洁审批加速度”的党建品牌理念。
在大厅的读书角，专门设置了廉洁文化知识专柜，收集了党建和廉洁文化相关书籍，征订了廉政建设报纸杂志，供办事群众随取随看随学，营造了浓厚的廉洁文化氛围，让读书角成为宣传教育公众培养廉洁意识的重要阵地，形成“人人思廉、全民崇廉”的党风廉政建设新格局。
“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”。走上大厅三楼的“清廉文化作品”展示区，一幅该局干部职工九岁女儿的书法作品特别引人注目。
据了解，今年市行政审批局举办了清廉文化作品征集评选活动，向广大干部职工及家属征集作品，将文化创作与廉政建设有机融合。展示区共展出清廉文化作品16件，包括书法、绘画、摄影作品，心得感悟文章等，图文并茂地讲述了“廉洁审批”“家风传承”的生动故事，让清廉之风时刻吹在党员干部和办事群众心间。
通过实施一系列行政审批和政务服务改革创新，再造审批流程，精简优化审批层级，使审批过程在“物理整合”基础上发生了“化学变化”，有效地提升行政效能。下一步，该局将把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，踔厉奋发、勇毅前行，进一步加强清廉机关建设，深入推进“放管服”改革，促进桂林经济社会持续稳定发展。
