抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的“牛鼻子”。加强对“一把手”和领导班子的监督,是确保党中央重大决策部署落到实处的关键环节,是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求,是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行制约和监督的重要内容。
把政治监督放在首位。 突出对“一把手”和领导班子的政治监督,以发现和纠正政治问题为着力点,细化政治监督内容。 紧盯“一把手”是否政治坚定、敢于担当,带头做到“两个维护”,坚持和完善中国特色社会主义制度,坚定不移坚持和巩固党的领导制度; 紧盯“一把手”是否带头正确履行职能职责,带头履行全面从严治党主体责任,坚持党建业务一起抓,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;紧盯“一把手”是否带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息反对“四风”。在履行纪检监察职责中,驻市交通运输局纪检监察组优先考虑政治要求、政治标准、政治效果,在日常监督中优先从政治上进行监督检查,在线索处置中优先处置反映政治方面的线索,在推进标本兼治中优先解决和整改政治问题。
构筑全方位立体式监督网络。一是发挥党委(党组)“一把手”对领导班子和二层机构一把手监督的主导作用。推动党委(党组)“一把手”要管好班子、带好队伍,经常开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任,并将监督二层机构“一把手”的情况作为每年述职的重点内容,对下级新任职“一把手”开展任职谈话,进行廉洁从政教育。二是发挥派驻机构对党委(党组)“一把手”和领导班子的同级监督作用。驻市交通运输局纪检监察组组长主动与同级领导班子成员谈心谈话,定期将“一把手”和领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向市纪委监委报告,发现问题及时提醒纠正。三是健全完善“一把手”和领导班子成员廉政档案并动态更新,做好干部选拔任用前征求党风廉政意见工作。
提高专责监督精准性有效性。一是丰富日常监督方式,贯通运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式,督促“一把手”和领导班子正确用权,推动驻在单位和综合监督部门堵塞制度漏洞。二是紧盯“关键少数”尤其是“一把手”行权轨迹、行权方式,强化对“一把手”和领导班子对新形势下党内政治生活若干准则、贯彻执行全面从严治党责任制度、民主集中制、重大事项请示报告制度、集体领导制度、民主生活会和组织生活会制度、突出政治标准选人用人等制度规定落实情况的监督检查。三是完善日常监督的长效机制,健全问题线索定期会商、重要任务专项协作、监督成果定期汇总通报、政治生态共同研判等工作机制,加强对“一把手”和领导班子有关问题线索的分析研判。
推动制度规范有效执行。把制度机制的建设和完善摆在重要位置,督促驻在单位和综合监督部门制定党委(党组)“一把手”权力清单和负面清单制度、建立完善领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措、建立党委(党组)“一把手”对同级领导班子成员和二层机构“一把手”入户关爱家访工作制度、建立完善党委(党组)“一把手”对二层“一把手”提醒谈话、专题约谈、委托谈话工作机制、建立党委常委会(党组会、党委会)审议重要违纪违法案件制度等。用严格的执纪执法推动制度执行,坚持严字当头,综合运用好“四种形态”,对有令不行、有禁不止的坚决严肃查处。