“我局收到驻市民政局纪检监察组下发的《监察建议书》和《整改通知书》后,县、乡两级迅速对违规冒领民政救助资金的人员发放追缴通知,积极争取在年底前把违规冒领的3.5万余元民政资金追缴到位。其次对各类救助人群开展了复审普查工作,重点核查救助人员是否健在、年龄是否属实、户籍有无变动、享受救助资金是否符合条件。县民政局还制定了月报告制度,严格落实分管民政工作领导、民政办主任、民政办工作人员及联系村领导、驻村工作队长、村居干部倒查责任追究制度等长效机制,杜绝此类问题发生,确保民政救助资金精准发放.......”这是驻市民政局纪检监察组在恭城县排查出民政救助对象违规冒领民政救助资金的问题线索后,通过以案促改,恭城县民政局负责人向驻市民政局纪检监察组反馈的一系列整改措施。
民政救助点多线长面广,涉及低保、特困、残疾人、高龄老人、孤儿等各类人群,因缺乏有效的监管手段、基层民政工作力量薄弱等多种原因,多年来一直无法根治民政救助对象离世后仍有人冒领民政补贴的顽症。2019年以来驻市民政局纪检监察组结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理和“抓系统、系统抓”专项整治,排查两县两城区民政救助对象违规冒领民政救助资金82万余元。市县纪检监察部门给予党政纪处分14人,问责9人,第一种形态处理17人。驻市民政局纪检监察组督促相关责任单位建立长效机制,健全完善制度,下发监察建议书5份,提出整改建议21条,规范和纠正行为16个,督促相关民政部门完善制度5条。
“近年来,纪检监察组联合市民政局业务科室多次深入全市十一县(市)六城区基层民政部门调研,了解到基层民政部门在审核、发放民政救助资金环节的难点和堵点。民政部门动态管理不到位、各相关职能部门配合不协调、制度机制不完善等原因导致了民政救助资金‘应享未享、应退未退’的共性问题。”该纪检监察组组长刘忠良说道。
该纪检监察组通过精准监督、有效问责、以案促改推动全市民政精准救助。市民政局先后在龙胜县与兴安县试点探索,深入调研、反复研讨,确定最优技术路线及功能模块,于2021年起,在桂林市十一县(市)六城区全面应用“人脸识别”技术,对民政救助对象“刷脸”认证,为精准救助再添新“利器”。截止2021年底,全市通过“人脸识别”技术共认证民政救助对象20.6万人,认证率达到86%以上,部分县区达到95%以上,自助认证的救助对象达到65%以上。
“您好,我是六合社区居委会小唐,今年6月份,民政生存认证系统已经在微信小程序上线了,请您点击微信小程序,搜索‘民政生存认证’进入系统,输入姓名和身份证号进行登录,登录后按照系统提示进行建模操作,建模成功后即可进行民政对象生存认证。如遇操作问题也可预约社区工作人员提供上门认证服务......”驻市民政局纪检监察组副组长接到七星区六合社区民政办工作人员的电话后,马上进入小程序“民政生存认证”,按照系统提示完成了系列操作,为八十二岁高龄且患有脑梗偏瘫的父亲在“民政生存认证”系统内建模立档,一分钟时间便完成了今年残疾人护理补贴和高龄津贴的两项生存认证。
“全县是从6月10日开始启用的,全县通过实施民政部门负总责、协管员管理村屯、村干负责联系各自然村的三级管理机制,截止11月底,全县已完成低保救助对象15695人,认证通过率达到了89.5%......”
“这个系统真是快捷方便易操作,以前动态核查和入户复审,我们乡镇的民政干部就要挨家挨户的进行入户调查,每天在各个村屯里走,鞋子都要磨烂好几双,爬山爬到手脚抽筋。现在有了‘民政生存认证’系统,有效解决了基层民政部门的信息孤岛化、碎片化问题,提高精准使用民政救助资金的成效,减轻了我们基层民政工作人员入户认证的工作量。”2021年年底,该纪检监察组随同市民政局社会救助科到恭城县调研“民政生存认证”推广使用情况及成效时,莲花镇一位民政工作人员向纪检监察组感叹道。
“桂林市民政生存认证系统与广西社会救助管理系统实现了一体化无缝对接,基本覆盖了民政主要服务对象类别,启用该系统后,有效防范了民政救助‘死人保’问题的发生,增强了救助对象主动申报、诚信申报个人信息的意识,提高了工作效率,规范了救助管理,这也是纪检监察组有效监督的成果之一。”桂林市民政局负责人介绍。