驻市城管委纪检监察组结合驻在单位实际,突出专项治理工作重点,强化工程领域系统性流程化的管理,加强工程监管和资金管理,建立健全专项治理长效机制,扎实推进工程项目运行规范化。
一是督促健全组织,规范制度。督促市城管委在工程项目建设初期,成立专门的监管组织,成立工程项目监督领导组和下设办公室,领导小组正、副组长由“一把手”和班子成员担任,领导小组成员有纪检、财务、承包方等有关部门负责人组成,下属办公室负责工程项目管理的具体事务,凡涉及工程建设重大事项、决策等方面的事项,由办公室整理分析归纳后,报工程项目领导小组,领导小组及时召开专门会议,并邀请有关专家参加,让阳光照亮权力,集体研究决策,形成制度。建立健全工程项目建设决策、教育、管理、监督等方面的制度,加强制度的执行力,从而保证工程项目管理的规范化、程序化和民主化。
二是强化教育,筑牢防线。督促制定一系列的教育计划和方案,定期组织涉及工程领域人员廉政教育谈话提醒、典型案例等教育,有针对性地开展教育活动。督促加强党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,与项目管理人员层层签订《党风廉政责任书》进行约束,明确廉政责任和范围。定期组织廉政方面的宣传活动,采取多种形式营造廉政氛围。通过开展一系列的教育活动警示项目管理人员遵纪守法、廉洁自律,做清正廉洁的党员干部,筑牢思想道德防线。
三是加强监督,防止腐败现象的发生。督促把好招标文件审核关。针对不同的工程项目,设置不同的招标文件内容,要重点在评分办法、合同条款和资质要求上严格把关,采取合理低价百分制评标法,严格约束合同条款,在资质要求上杜绝企业实力差、信誉不好的私营个体企业参与投标;督促把好资格预审关。资格预审是招标的前提,可以有效避免虚假投标的现象,根据招标比价文件的要求,在发出招标文件前,对邀请的投标单位,进行资格预审,严格控制不符合要求的投标单位参与投标;督促破解“围标串标”难题。招投标阶段是工程建设领域腐败行为易发多发的“高危”环节,投标人相互串通围标,抬高报价,损害招标人利益,招标人和投标人相互串通,搞暗箱操作,牟取不当利益。通过全程监督,努力将一个个数额巨大的工程建设成“廉洁工程”、“阳光工程”和“优质工程”。