今年以来,叠彩区纪委监委认真贯彻落实《中共桂林市委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,突出抓好“五道关口”,切实加强对“一把手”和领导班子监督,督促“一把手”和领导班子履好职用好权,推动形成风清气正的政治生态。
抓好谈话提醒关。制定《叠彩区纪委书记同下级党组织、区直单位“一把手”谈话的工作方案》,进一步落实好日常谈心谈话制度,叠彩区纪委书记、区监委主任正对31名下级党组织、区直单位“一把手”开展日常谈话,谈话围绕思想、工作、纪律、作风、生活等五个方面进行,坚持抓早抓小,加强教育引导,及时纠正偏差。谈话中形成《谈心谈话记录表》,谈话后及时发函反馈,督促抓好整改工作,有效防止整改责任悬空、虎头蛇尾、一谈了之等问题。
抓好警示教育关。对于查处的“一把手”违纪违法案件,坚持“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”等“六个一”机制,认真总结梳理典型案例情况,深入剖析问题根源,并将警示教育列入“一把手”经常性教育内容,把违纪违法典型案例和忏悔书作为警示教育的“活教材”,实现运用案例教育提醒常态化。如,对查处的叠彩区环卫站原站长王某严重违纪违法案件在全区范围通报曝光,并于2021年2月在区委民主生活会上进行案例剖析;先后两次组织乡(街道)、区直单位“一把手”63人次观看重大案件案庭审现场。
抓好廉政鉴定关。对“一把手”拟任人选考察、评先评优进行廉政鉴定时,突出重点性、注重连续性。首先联系法院、检察院、审计局、巡察办等部门了解被鉴定“一把手”具体情况,提高廉政鉴定的准确性。其次,经委机关信访室、案管室、纪检监察室、审理室、党风室联合审核,结合年度抓党风廉政建设情况进行综合评价后再出具书面廉政鉴定。必要时通过采取下到基层访廉、查廉、问廉等方式强化审查。通过部门联动、共同把关,将“一把手”廉政情况置于监督之下,切实为“一把手”架起一条党纪、法纪的“带电高压线”。2021年以来,在对“一把手”和领导班子出具廉政鉴定时,提出暂缓或否定性意见共21人次,其中涉及“一把手”8人。
抓好政治生态研判关。要求区直各部门(单位)根据“三定方案”关于岗位职责的规定,对本部门(单位)领导班子特别是“一把手”的廉政风险点进行全面排查,提出相应防范措施,形成《廉政风险点清单》,为监督指明了方向和重点。纪检监察机关对廉政风险点较多、权力较大以及曾发生过严重腐败案件的部门开展政治生态分析研判,着重分析问题背后的思想根源及体制机制弊端,深入查找问题,研究分析对策,有针对性加以防范。2021年以来,共梳理《廉政风险点清单》23份,撰写政治生态分析研判报告7份,提出优化政治生态的有效建议21个。
抓好会议监督关。把落实好党内政治生活制度情况、三重一大执行情况、民主集中制执行情况等作为对“一把手”用权监督的重点抓实抓牢。严格执行民主生活会到会指导工作机制,对民主生活会召开程序、开展批评和自我批评情况开展监督,对整改情况进行抽查。抓好“三重一大”决策会的全过程监督,推动“一把手”和领导班子规范用权。