近年来,驻市民政局纪检监察组坚决贯彻自治区纪委监委和市委、市政府决策部署要求,在市纪委监委的直接领导下,立足市民政局实际,以民生领域资金为着力点,围绕群众最关心的问题,积极推动民政领域监察监督工作扎实开展。从2018年以来,纪检监察组坚守职责定位,精准监督执纪,市本级发现民政领域问题线索11条,立案审查调查5人,给予政党纪处分5人,第一种形态处理6人,督促完善相关制度规定10条,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。
从开展脱贫攻坚监察监督的主要情况来看,民政部门民生领域存在三个方面的突出问题:一是“死人保”“已故老人领取高龄津贴”的问题仍然存在;二是应享未享不到位,部分符合“高龄津贴”“残疾人两项补贴”政策发放条件的人员未能享受相应补贴;三是存在特困人员护理补贴与残疾人两项补贴重复领取情况。分析这些问题产生原因主要有以下三点:一是基层政治站位不高、大局意识不强。个别干部未找准脱贫攻坚和民政工作的平衡点,工作积极性不高,抱着“多做多错,不如不做”“宁可漏、不愿错”的态度,求平稳、保平安,怕问责,“责任意识”和“担当精神”不够;二是客观条件限制,导致信息误差产生。桂林市山水宜人,高寿老人多,因而高龄津贴受众基数很大,但高龄老人患病几率高,属于比较容易死亡的人群,乡镇民政办工作人员难以掌握第一手各乡镇死亡人员名单,主要依托村干部主动上报名单,容易产生信息误差;三是市级民政层面指导、培训力度有待加强。民政低保工作政策性强,人员频繁变动,传帮带及业务培训力度不够,势必造成各级人员政策把握不准,文件精神难以落实到位。
从纪检监察组监察监督方面分析,也存在一些问题:一是纪检监察组的纪检干部目前对民政业务知识积累相对较少,特别是对民政系统中发现的新情况、新问题研究不深,把握不准,抓不住规律,实践中难以指导开展同性质资金监督工作;二是纪检监察组人手不足,脱贫攻坚监察监督不能做到常态化、规范化;三是以案促改,以案促建不够扎实,一些民政部门未能从查处的典型案件中分析原因,吸取经验教训,建立长效机制;四是坚持激励约束并重,严管厚爱结合不够好,没有将容错与纠错有机统一。民政部门特别是基层民政部门片面强调人少事多,点多面广量大,把“容错”作为“容官不为”的保护伞,容错纠错机制落地见效推动缓慢,广大干部对容错纠错政策理解不够,缺乏容错纠错清单,不利于容错纠错精准开展。
监督巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要的政治任务,驻市民政局纪检监察组将根据市纪委监委深入治理群众身边腐败和作风问题的工作部署,主动扛起政治责任,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承上启下的关键节点上持续发挥监督执纪作用,为桂林市全面推进乡村振兴提供坚强纪法保障。